Indre Østfold kommune – økonomi, gjeld og tenester

Kommune- og fylkesendringar

Ny kommunekode i 2024: Indre Østfold gjekk frå kode 3014 til 3118. Området er det same, så vi hentar eldre tal på den gamle koden.
Delt i 2026: Indre Østfold og Nordre Follo og Vestby var same kommune fram til 2026. Tal frå før 2026 gjeld den gamle Indre Østfold-kommunen, og er difor haldne utanfor historikken.
Fylkesendring i 2024: kommunen gjekk frå Viken til Østfold. Fylkessnitt i appen er rekna ut frå dagens kommunar i fylket, slik at dei er samanliknbare bakover i tid.

Endringsåra er markerte med ei loddrett, stipla linje i historikkgrafane, slik at bruddet er synleg der tala står.

Tal for denne kommunen er samanliknbare frå 2026 og framover. Eldre tal frå SSB gjeld eit anna område, og blir difor ikkje blanda inn.

Kommunen og økonomien

Rekneskap, inntekter, utgifter, gjeld og investeringar for kommunekonsernet

Kommuneinfo

Styringsparti

Senterpartiet

Arbeiderpartiet

Sosialistisk Venstreparti

Fremskrittspartiet

Ordførar

Svend Saxe Frøshaug (Sp)

Kommunenummer

3118

Kjelde: Wikipedia

Nøkkeltal 2025

Inntekter

4 974 875

tusen kr

Utgifter

4 797 142

tusen kr

Driftsmargin

3,57%

Investeringar

957 157

tusen kr

Eigedelar

14 929 617

tusen kr

Total gjeld

11 796 593

tusen kr

(Lån: 11 101 555 + Gjeld: 695 038)

Gjeldsandel

79,01%

av eigedelar (Total gjeld / Eigedelar)

Kjelde: SSB 12858 / 13545

Eigedomsskatt 2025

Type eigedomsskatt

Bare kraftanlegg

Generell sats

7 ‰

Totale inntekter

55 262

tusen kr

Kjelde: SSB 12364 / 14674

Driftsinntekter og utgifter

Inntekter
Utgifter

Kjelde: SSB 12858

Gjeld og eigedelar

Eigedelar
Gjeldsgrad
Total gjeld

Kjelde: SSB 13545

Kor kjem inntektene frå?

Driftsinntekter etter hovudgruppe, kommunekonsern (1000 kr)

Fordeling 2025

Sum driftsinntekter: 4 978 855 tusen kr

Inntektskjelde	Kommune	Fylke	Landet	Avvik fylke
Rammetilskot	39,7 %	36,2 %	29,9 %	+3,5
Inntekts- og formuesskatt	32,4 %	29,9 %	36,0 %	+2,5
Overføringar og tilskot frå andre	12,1 %	12,6 %	12,3 %	−0,5
Sals- og leigeinntekter	8,2 %	11,6 %	12,0 %	−3,3
Brukarbetalingar	2,9 %	2,2 %	2,5 %	+0,7
Andre overføringar frå staten	2,9 %	3,7 %	4,3 %	−0,9
Eigedomsskatt	1,1 %	3,6 %	2,7 %	−2,4
Andre skatteinntekter	0,7 %	0,2 %	0,4 %	+0,5

Fylke = gjennomsnittleg andel for 12 kommunar i fylket. Landet = alle kommunar samla (SSB-aggregat).

Utvikling over tid

Rammetilskot
Inntekts- og formuesskatt
Overføringar og tilskot frå andre
Sals- og leigeinntekter
Brukarbetalingar
Andre overføringar frå staten
Eigedomsskatt
Andre skatteinntekter

Kommunen mot fylkessnittet og landet 2025 (andel av driftsinntekter, %)

Kommune
Landet
Snitt Østfold

Kjelde: SSB 13551

Netto driftsutgifter per tenesteområde

Hovudgrupper (tenesteområde) frå KOSTRA, kommunekonsern (1000 kr)

Fordeling 2025

Sum netto driftsutgifter: 3 931 349 tusen kr

Tenesteområde	Kommune	Fylke	Landet	Avvik fylke
Helse og omsorg	36,3 %	36,9 %	34,9 %	−0,6
Grunnskule	21,7 %	19,8 %	19,9 %	+2,0
Barnehage	12,3 %	11,4 %	12,9 %	+0,9
Eigedomsforvaltning	6,7 %	7,0 %	8,0 %	−0,3
Sosialsektoren	6,1 %	5,4 %	6,0 %	+0,7
Barnevern	5,6 %	4,4 %	3,4 %	+1,2
Administrasjon	3,9 %	6,7 %	5,7 %	−2,8
Kultur	2,7 %	2,5 %	3,6 %	+0,2
Samferdsel	1,2 %	0,9 %	1,4 %	+0,3
Brann- og ulykkesvern	1,1 %	1,2 %	1,2 %	−0,1
Plan, byggesak og miljø	1,0 %	1,3 %	1,3 %	−0,4
Kyrkje	0,8 %	0,9 %	0,8 %	−0,1
Politisk styring	0,5 %	0,9 %	0,6 %	−0,4

Fylke = gjennomsnittleg andel for 12 kommunar i fylket. Landet = alle kommunar samla (SSB-aggregat).

Utvikling over tid

Helse og omsorg
Grunnskule
Barnehage
Eigedomsforvaltning
Sosialsektoren
Barnevern
Administrasjon
Kultur
Samferdsel
Brann- og ulykkesvern
Plan, byggesak og miljø
Kyrkje
Politisk styring
Næringsforvaltning
Kommunale bustader
Vatn, avløp, renovasjon (VAR)
Fellesutgifter

Kommunen mot fylkessnittet og landet 2025 (andel, %)

Kommune
Landet
Snitt Østfold

Hovudgruppe	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Andel 2025
Eigedomsforvaltning	225 848	210 681	235 169	255 798	272 101	281 097	6,7 %
Vatn, avløp, renovasjon (VAR)	−46 326	−12 088	−15 029	−53 016	−86 892	−54 573	—
Grunnskule	623 269	685 285	728 612	824 703	861 650	904 452	21,7 %
Helse og omsorg	999 896	209 968	1 335 269	1 464 240	1 440 810	1 512 342	36,3 %
Samferdsel	40 758	45 084	46 463	51 604	53 232	50 626	1,2 %
Barnehage	365 072	400 093	416 307	460 962	464 900	512 280	12,3 %
Kultur	92 794	93 823	105 095	100 156	105 239	112 430	2,7 %
Kommunale bustader	−372	−4 381	−4 009	−17 157	−5 810	−9 875	—
Næringsforvaltning	6 655	36 008	12 303	−8 728	1 410	−7 992	—
Administrasjon	142 479	163 183	141 309	159 949	160 957	163 045	3,9 %
Plan, byggesak og miljø	33 325	38 017	43 764	50 427	41 613	40 712	1,0 %
Sosialsektoren	131 921	143 607	163 583	211 512	237 030	253 951	6,1 %
Brann- og ulykkesvern	31 168	36 307	39 439	44 987	41 307	47 172	1,1 %
Kyrkje	33 220	28 952	34 557	31 202	31 594	33 121	0,8 %
Barnevern	137 148	153 124	191 054	193 839	217 171	235 240	5,6 %
Fellesutgifter	−12 559	−150 400	−124 787	−257 163	−119 991	−162 311	—
Politisk styring	15 273	14 147	16 693	19 252	15 290	19 632	0,5 %
Sum netto driftsutgifter	2 819 569	2 091 410	3 365 792	3 532 567	3 731 611	3 931 349	100 %

Negative tal tyder at området har høgare inntekter (f.eks. gebyr) enn utgifter. Andel blir rekna ut av summen av område med netto utgift.

Kjelde: SSB 12362

Investeringar – brutto investeringsutgifter per tenesteområde

Hovudgrupper (tenesteområde) frå KOSTRA, kommunekonsern (1000 kr)

Fordeling 2025

Sum investeringsutgifter: 1 325 468 tusen kr

Tenesteområde	Kommune	Fylke	Landet	Avvik fylke
Eigedomsforvaltning	27,8 %	14,8 %	25,4 %	+13,0
Vatn, avløp, renovasjon (VAR)	19,9 %	35,2 %	23,2 %	−15,3
Helse og omsorg	17,0 %	5,6 %	6,7 %	+11,4
Grunnskule	15,9 %	9,7 %	11,9 %	+6,2
Næringsforvaltning	7,7 %	3,1 %	1,5 %	+4,6
Kultur	3,4 %	1,3 %	6,1 %	+2,0
Samferdsel	2,3 %	3,8 %	8,1 %	−1,5
Kommunale bustader	2,2 %	13,2 %	7,5 %	−11,1
Administrasjon	2,0 %	3,9 %	2,3 %	−1,9
Plan, byggesak og miljø	0,8 %	1,8 %	1,9 %	−1,0
Barnehage	0,5 %	0,3 %	2,7 %	+0,2
Kyrkje	0,4 %	0,6 %	0,9 %	−0,3
Fellesutgifter	0,2 %	3,5 %	0,2 %	−3,4
Sosialsektoren	0,1 %	0,6 %	0,2 %	−0,6
Barnevern	0,0 %	0,1 %	0,1 %	−0,1

Fylke = gjennomsnittleg andel for 12 kommunar i fylket. Landet = alle kommunar samla (SSB-aggregat).

Utvikling over tid

Eigedomsforvaltning
Vatn, avløp, renovasjon (VAR)
Helse og omsorg
Grunnskule
Næringsforvaltning
Kultur
Samferdsel
Kommunale bustader
Administrasjon
Plan, byggesak og miljø
Barnehage
Kyrkje
Fellesutgifter
Sosialsektoren
Barnevern
Politisk styring
Brann- og ulykkesvern

Kommunen mot fylkessnittet og landet 2025 (andel, %)

Kommune
Landet
Snitt Østfold

Hovudgruppe	2020	2021	2022	2023	2024	2025	Andel 2025
Eigedomsforvaltning	129 824	79 323	127 117	152 233	301 308	368 484	27,8 %
Vatn, avløp, renovasjon (VAR)	93 921	153 247	154 743	256 789	360 896	263 770	19,9 %
Grunnskule	58 480	38 825	73 250	98 476	173 782	211 063	15,9 %
Helse og omsorg	34 461	32 240	62 342	40 259	34 738	224 689	17,0 %
Samferdsel	23 899	22 419	27 362	63 223	29 291	30 190	2,3 %
Barnehage	5 449	4 485	9 231	23 594	93 473	7 289	0,5 %
Kultur	43 414	19 819	15 039	14 670	18 985	44 783	3,4 %
Kommunale bustader	78 953	20 384	50 162	93 604	18 608	28 502	2,2 %
Næringsforvaltning	4 380	3 290	2 809	408	1 008	102 164	7,7 %
Administrasjon	11 412	19 508	5 332	7 525	11 471	26 172	2,0 %
Plan, byggesak og miljø	10 321	5 508	8 498	2 422	2 735	10 601	0,8 %
Sosialsektoren	24 820	5 126	7 211	1 809	1 059	954	0,1 %
Brann- og ulykkesvern	2 874	227	12 492	454	1 292	−12	—
Kyrkje	7 500	10 035	5 500	7 500	3 750	4 750	0,4 %
Barnevern	1 603	294	1 586	541	128	3	0,0 %
Fellesutgifter	142	0	8 207	6 685	9 669	2 066	0,2 %
Politisk styring	211	946	0	194	0	0	—
Sum investeringsutgifter	531 664	415 676	570 881	770 386	1 062 193	1 325 468	100 %

Kjelde: SSB 12362

Arbeidskapital – omløpsmidlar minus kortsiktig gjeld

Arbeidskapitalen viser kommunens likviditet: kor mykje som er igjen av bankinnskot, plasseringar og fordringar når kortsiktig gjeld er betalt.

Arbeidskapital 2025

1 090 mill. kr

1 089 538 tusen kr

I prosent av driftsinntektene

21,9 %

23,2 % i 2020

Fylke: 17,1 % · Landet: 25,4 %

Likviditetsgrad 2025

2,57

omløpsmidlar delt på kortsiktig gjeld

Fylke: 2,21 · Landet: 2,82

Endring 2020–2025

+232 mill. kr

+27 %

Utan premieavvik 2025

562 mill. kr

11,3 % av driftsinntektene

Fylke: 7,5 % · Landet: 17,3 %

Omløpsmidlar / kortsiktig gjeld 2025

1 785 mill. kr

minus 695 mill. kr

Omløpsmidlar
Kortsiktig gjeld
Arbeidskapital
Utan premieavvik

Arbeidskapital i prosent av driftsinntektene – mot fylkes- og landssnitt

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Likviditetsgrad (omløpsmidlar / kortsiktig gjeld) – mot fylkes- og landssnitt

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Reell arbeidskapital (utan premieavvik) i prosent av driftsinntektene – mot fylkes- og landssnitt

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Snitta er uvekta gjennomsnitt av kommunane sine verdiar (12 kommunar i fylket, 357 i landet). Likviditetsgrad over 1 tyder at omløpsmidlane dekkjer den kortsiktige gjelda.

Kjelde: SSB 13545 – balanserekneskap, kommunekasse (1000 kr). B. Omløpsmidlar (inkl. premieavvik) minus E. Kortsiktig gjeld. Premieavviket (KG61) er utsett pensjonskostnad som ligg i omløpsmidlane, men som må førast som kostnad seinare år – difor viser vi også arbeidskapitalen med premieavviket trekt frå.

Premieavvik – mot fylkes- og landssnitt

Premieavviket er skilnaden mellom innbetalt pensjonspremie og rekneskapsført pensjonskostnad. Det ligg i omløpsmidlane og løftar arbeidskapitalen, men må førast som kostnad seinare år. Her er det målt i prosent av arbeidskapitalen, så du ser kor stor del av handlingsrommet som eigentleg er utsett pensjonskostnad. Lågt premieavvik er betre.

Premieavvik 2025

527 mill. kr

av ein arbeidskapital på 1 090 mill. kr

Andel av arbeidskapitalen

48,4 %

2020: 21,7 %

Fylke og land 2025

77,5 %

Landet: 61,0 %

Mot landssnittet

−12,6 pp

+26,7 pp sidan 2020

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Snittene er uvekta gjennomsnitt av kommunane sine andelar av eigen arbeidskapital (12 kommunar i fylket, 346 i landet i 2025).

Kjelde: SSB 13545 – balanserekneskap, kommunekasse (1000 kr), post B.3.4 Premieavvik.

Disposisjonsfond i prosent av driftsinntektene

Disposisjonsfondet er kommunens frie sparepengar – buffer mot svikt i inntekter eller uføresette utgifter. Eit fond på under 5 % av driftsinntektene blir ofte rekna som lågt.

Andel av driftsinntektene 2025

11,0 %

2020: 10,1 %

Disposisjonsfond 2025

549 mill. kr

549 498 tusen kr

Fylke og land 2025

8,0 %

Landet: 12,0 %

Endring 2020–2025

+0,9 pp

prosentpoeng

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Snitta er uvekta gjennomsnitt av kommunane sine andelar (12 kommunar i fylket, 357 i landet i 2025). Færre kommunar i tidlege år skuldast kommune- og fylkessamanslåingar.

Kjelde: SSB 13545 – C.1.1 Disposisjonsfond, kommunekasse, målt mot brutto driftsinntekter.

Fondsoversikt – alle fond i kommunen

Disposisjonsfondet er fritt, mens bundne driftsfond og investeringsfond er øyremerkte midlar som berre kan brukast til bestemte føremål.

Sum fond 2025

776 mill. kr

775 782 tusen kr

Andel av driftsinntektene

15,6 %

2020: 17,6 %

Fylke og land 2025

14,2 %

Landet: 20,6 %

Del disposisjonsfond 2025

71 %

av alle fonda er frie midlar

Disposisjonsfond
Bundne driftsfond
Ubunde investeringsfond
Bundne investeringsfond

Sum fond i prosent av driftsinntektene – mot fylkes- og landssnitt

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Fond 2025	1000 kr	Andel av fonda
Disposisjonsfond	549 498	70,8 %
Bundne driftsfond	130 117	16,8 %
Ubunde investeringsfond	66 205	8,5 %
Bundne investeringsfond	29 962	3,9 %
Sum fond	775 782	100 %

Kjelde: SSB 13545 – balanserekneskap, kommunekasse (1000 kr): C.1.1 Disposisjonsfond, C.1.2 Bundne driftsfond, C.2.1 Ubunde investeringsfond og C.2.2 Bundne investeringsfond. Snittene er uvekta gjennomsnitt av kommunane (357 i landet).

Historiske varsel

År der fonda eller arbeidskapitalen fall kraftig i Indre Østfold, 2020–2025.

2024 · Markert fallFonda fall 6,1 % frå 2023 til 2024

Frå 784 mill. kr til 736 mill. kr – ein nedgang på 2,0 prosentpoeng av driftsinntektene (18,1 % → 16,1 %).

Fall i fonda tyder oftast at kommunen har brukt oppsparte midlar til å dekkje underskot i drifta eller eigenkapital i investeringar.

2023 · Markert fallArbeidskapitalen fall 10,8 % frå 2022 til 2023

Frå 1 014 mill. kr til 905 mill. kr – ein nedgang på 3,5 prosentpoeng av driftsinntektene (24,4 % → 20,9 %).

Fall i arbeidskapitalen tyder at omløpsmidlane minkar eller at den kortsiktige gjelda veks, og gir mindre handlingsrom på kort sikt.

Eit år blir markert når verdien fell meir enn 25 % frå året før, eller med meir enn 2 prosentpoeng av driftsinntektene. Tala er henta frå KOSTRA-balansen (SSB 13545) og brutto driftsinntekter.

Rangering i Østfold

Kor Indre Østfold rangerer blant fylkets kommunar på likviditetsgrad, arbeidskapital, gjeldsgrad og premieavvik.

Likviditetsgrad

Omløpsmidlar delt på kortsiktig gjeld. Høgare er betre.

4. av 12

i fylket i 2025 · 2,57

Fylkessnitt: 2,21

Landssnitt: 2,82

Nr. 182 av 357 i landet

1.Råde3,22

2.Fredrikstad3,04

3.Marker2,99

4.Indre Østfold2,57

5.Skiptvet2,34

12.Hvaler1,19

Arbeidskapital i % av driftsinntektene

Omløpsmidlar minus kortsiktig gjeld, målt mot driftsinntektene. Høgare er betre.

4. av 12

i fylket i 2025 · 21,9 %

Fylkessnitt: 17,1 %

Landssnitt: 25,4 %

Nr. 179 av 357 i landet

1.Marker30,8 %

2.Råde26,9 %

3.Fredrikstad26,1 %

4.Indre Østfold21,9 %

5.Skiptvet17,5 %

12.Hvaler2,9 %

Total gjeld i % av driftsinntektene

Langsiktig gjeld (inkl. pensjonsforpliktingar) pluss kortsiktig gjeld, målt mot driftsinntektene. Lågare er betre.

7. av 12

i fylket i 2025 · 237,1 %

Fylkessnitt: 224,9 %

Landssnitt: 235,9 %

Nr. 183 av 357 i landet

1.Moss164,4 %

2.Råde188,3 %

3.Skiptvet206,3 %

6.Aremark227 %

7.Indre Østfold237,1 %

8.Hvaler238,2 %

12.Våler (Østfold)258,5 %

Premieavvik i % av arbeidskapitalen

Pensjonskostnad som er skuva fram i tid og ligg i omløpsmidlane. Målt mot arbeidskapitalen viser det kor stor del av handlingsrommet som eigentleg er utsett pensjonskostnad. Lågare er betre.

5. av 12

i fylket i 2025 · 48,4 %

Fylkessnitt: 77,5 %

Landssnitt: 61 %

Nr. 234 av 346 i landet

1.Skiptvet17,4 %

2.Marker26,5 %

3.Råde41,2 %

4.Fredrikstad48 %

5.Indre Østfold48,4 %

6.Rakkestad54,4 %

12.Hvaler278,6 %

Rangeringa gjeld siste publiserte rekneskapsår og samanliknar balansetala i kommunekassa mot brutto driftsinntekter. Snitta er uvekta gjennomsnitt.

Kjelde: SSB 13545 (balanse) og 12858 (driftsinntekter).

Detaljert økonomidata

År	Inntekter	Utgifter	Investeringar	Lån	Gjeld	Premieavvik
2020	3 694 655	3 537 128	417 657	7 285 420	467 789	186 407
2021	3 987 639	3 813 650	341 791	7 326 490	504 652	280 676
2022	4 153 871	4 098 032	445 289	7 962 071	545 539	280 187
2023	4 328 431	4 296 438	621 260	8 519 578	682 267	472 483
2024	4 572 333	4 574 200	762 124	9 631 049	689 557	522 823
2025	4 974 875	4 797 142	957 157	11 101 555	695 038	527 349

Helse og omsorg

Fastlegedekning, bemanning i omsorga og utviklinga i folketalet

Fastlegedekning

Kor mange som står på ei fastlegeliste utan fast lege, kor lange listene er og kor mykje ledig kapasitet fastlegane har. Tal for 2025.

Utan fast lege

0 %

0 innbyggjarar · landet 2,1 %

Innbyggjarar per fastlege

1 088

Landet 946 · Østfold 994

Fastlegeavtalar

0 lister utan fast lege

Reservekapasitet (100 = fullt)

104

11 opne lister · 3,15 konsultasjonar per innbyggjar

Del av innbyggjarane utan fast lege

Indre Østfold
Landet
Østfold

Innbyggjarar per fastlege

Indre Østfold
Landet

Innbyggjarar utan fast lege: nummer 118 av 351 kommunar i landet (høgast først). Verst: Nesna 56,6 % · best: Unjárga - Nesseby 0 %

Innbyggjarar per fastlege: nummer 27 av 351 kommunar i landet (høgast først). Verst: Grue 1 660 · best: Utsira 170

Reservekapasitet (100 = fullt): nummer 222 av 351 kommunar i landet (lågast først). Verst: Nesna 67 · best: Namsskogan 277

Kjelde: SSB tabell 12005 – fastlegelister og fastlegekonsultasjonar, 2020–2025.

Tenester til barn, unge og eldre

Kor mange plassar og kor store einingar kommunen har, og kor mange brukarar det er per årsverk, målt mot dei som skal bruke tenestene – med fylkes- og landssnitt og plassering i fylket.

Bemanning: kor mange brukarar det er per årsverk

Dei tre tala folk kjenner frå kuttdebatten – barn per vaksen i barnehagen, elevar per lærar og brukarar per årsverk i eldreomsorga – med fylkes- og landssnitt og plassering i fylket.

Barn per årsverk i barnehage

Barn korrigert for alder per årsverk til grunnbemanning, alle barnehagar. Barn under tre år tel som to, slik bemanningsnorma gjer. Norma er maks 6,0.

5,7 barn

2025

Østfold: 5,8

Landet: 5,7

Nr. 9 av 12 i fylket (høgast: Råde 5,9 · lågast: Marker 5,0) – lågt tal tyder betre bemanning

Barn med plass

2 074

Årsverk til grunnbemanning

498,5

Årsverk i alt

563,9

Barnehagelærarar av grunnbemanninga

42,7 %

Bemanningsnorm

6,0 barn

Pedagognorm

43 %

Kommunen
Landet
Østfold

Elevar per lærarårsverk

Elevar i kommunale grunnskular delt på avtalte lærarårsverk. Den stipla linja viser elevar per årsverk når alle tilsette i grunnskulesektoren er med, og dei lyse linjene viser tala når lange fråvær er trekte frå – gapet er bemanninga som ikkje er på jobb.

9,6 elevar

2025

Østfold: 8,9

Landet: 8,8

Nr. 2 av 12 i fylket (høgast: Halden 9,7 · lågast: Hvaler 6,5) – lågt tal tyder betre bemanning

Elevar

5 226

Lærarårsverk

544,2

Lærarårsverk utan lange fråvær

480,8

Årsverk i sektoren

922,9

Av dei assistentårsverk

269,1

Elevar per årsverk i sektoren

5,7

Kommunen
Landet
Per lærarårsverk utan lange fråvær
Per årsverk i heile sektoren
Per årsverk utan lange fråvær
Østfold

Brukarar per årsverk i omsorgstenesta

Brukarar av omsorgstenester per årsverk i tenesta, rekna om frå SSB sitt nøkkeltal «årsverk per brukar». Høgt tal tyder fleire brukarar på kvart årsverk.

1,96 brukarar

2025

Østfold: 1,83

Landet: 1,72

Nr. 6 av 12 i fylket (høgast: Våler (Østfold) 4,00 · lågast: Halden 1,43) – lågt tal tyder betre bemanning

Årsverk per brukar

0,51

Brukarar av heimetenester

1 902

Brukarar av institusjonstenester

490

Årsverk i helse og omsorg

1 362,3

Med helsefagleg utdanning

74,7 %

Innbyggjarar 80+

2 380

Kommunen
Landet
Østfold

Bryt kommunen barnehagenorma?

Barnehagelova krev maks 6,0 barn per årsverk til grunnbemanning (bemanningsnorma) og minst 43 prosent barnehagelærarar i grunnbemanninga (pedagognorma). Tala gjeld alle barnehagane i kommunen, både kommunale og private.

Bemanningsnorma (maks 6,0 barn per årsverk): innanfor norma alle år frå 2019

Siste år: 5,7 barn per årsverk.

Pedagognorma (minst 43 % barnehagelærarar): brote i 2021 (40,8 %), 2022 (41,7 %), 2023 (39,6 %), 2024 (42,0 %), 2025 (42,7 %)

Siste år: 42,7 % barnehagelærarar av grunnbemanninga.

Bemanning over tid: 2020–2025

Kor mange årsverk kommunen har fått eller mista, og om brukartalet gjekk same veg. Grønt er fleire årsverk per brukar, raudt er færre.

Sektor	Årsverk 2025	Endring i årsverk	Endring i brukartal	Årsverk Østfold	Årsverk landet
Barnehage – årsverk til grunnbemanning	498,5	+9,3+1,9 %	−19−0,9 %	+1,3 %	−0,8 %
Grunnskule – lærarårsverk	544,2	+47,3+9,5 %	−35−0,7 %	+1,7 %	−1,7 %
Helse og omsorg – årsverk	1 362,3	+219,2+19,2 %	−398−14,3 %	+8,3 %	+11,8 %

Barnehage: 9,3 fleire årsverk til grunnbemanning (+1,9 %) med færre barn med plass (−0,9 %). Grunnskule: 47,3 fleire lærarårsverk (+9,5 %) med færre elevar (−0,7 %). Helse og omsorg: 219,2 fleire årsverk (+19,2 %) med færre tenestemottakarar (−14,3 %). Årsverkstala for helse og omsorg er rekna frå KOSTRA sitt tal på årsverk per 10 000 innbyggjarar, så dei er eit nært anslag. Siste år med tal er 2025.

Kuttkalkulator

Kva skjer med barn per vaksen, elevar per lærar og brukarar per årsverk om kommunen tar vekk årsverk? Brukartalet er halde fast, slik eit budsjettkutt verkar på kort sikt.

Barnehage · 499 årsverk til grunnbemanning i dag

Kutt: 0 årsverk (0,0 %)

I dag

5,7

Etter kutt

5,7

Østfold

5,8

Norm

6,0

Dra i linja for å sjå kva eit kutt gjer med barn per årsverk.

Grunnskule · 544 lærarårsverk i dag

Kutt: 0 årsverk (0,0 %)

I dag

9,6

Etter kutt

9,6

Østfold

8,9

Landet

8,8

Dra i linja for å sjå kva eit kutt gjer med elevar per lærarårsverk.

Helse og omsorg · 1 362 årsverk i dag

Kutt: 0 årsverk (0,0 %)

I dag

1,96

Etter kutt

1,96

Østfold

1,83

Landet

1,72

Dra i linja for å sjå kva eit kutt gjer med brukarar per årsverk.

Kor mange brukar tenestene

Talet på barn, elevar og mottakarar av omsorgstenester i kommunen – nemnaren bak bemanningstala over. Ein person kan ta imot både heimetenester og institusjonstenester, så dei to omsorgsseriane kan overlappe.

Barn i barnehage
Brukarar av heimetenester
Brukarar av institusjonstenester
Elevar i kommunal skule

Kjelder: SSB 14522 (barn i barnehage), 11971 (elevar i kommunale grunnskular) og 11645 (brukarar av omsorgstenester per 31.12.).

Barnehagedekning

Del av barna 1–5 år som har barnehageplass, uavhengig av om barnehagen er kommunal eller privat.

91,5 %

2025

Østfold: 93,4

Landet: 94,5

Nr. 10 av 12 i fylket (høgast: Råde 102,3 · lågast: Aremark 90,2)

Barn med plass

2 074

1–2 år

87,1 %

3–5 år

94,3 %

Barn 1–5 år

2 320

Kommunen
Landet
Østfold

Barn per skule

Elevar i kommunale grunnskular delt på talet på skular. Mange elevar per skule tyder større skular og færre grendeskular.

227,2 elevar

2025

Østfold: 280,0

Landet: 247,9

Nr. 9 av 12 i fylket (høgast: Hvaler 374,0 · lågast: Aremark 123,0)

Elevar

5 226

Skular

Barn 6–15 år

5 460

Kommunen
Landet
Østfold

Sjukeheim og omsorgsbustad per 100 over 80 år

Disponible sjukeheimsplassar pluss bebuarar i bustader kommunen disponerer til pleie- og omsorgsformål, målt mot innbyggjarar 80 år og over.

34,7 plassar

2025

Østfold: 29,8

Landet: 29,7

Nr. 6 av 12 i fylket (høgast: Rakkestad 50,9 · lågast: Moss 21,7)

Sjukeheimsplassar

324

Omsorgsbustader

501

Innbyggjarar 80+

2 380

Berre sjukeheim per 100

13,6

Berre omsorgsbustad per 100

21,1

Av dei i bustad er 80+

28,7 %

Kommunen
Landet
Østfold

Kulturskuleplassar per 100 barn 6–18 år

Elevplassar i kommunens kulturskule målt mot talet på barn og unge 6–18 år. Éin elev kan ha fleire plassar.

8,8 plassar

2025

Østfold: 7,4

Landet: 14,7

Nr. 5 av 12 i fylket (høgast: Aremark 21,8 · lågast: Skiptvet 0,0)

Elevplassar

634

Elevar

518

Barn 6–18 år

7 222

Kommunen
Landet
Østfold

Barnehagen møter barna

Talet på barn 1–5 år i Indre Østfold veks frå 2 320 i 2025 til 2 439 i 2050 – ei endring på 5,1 %. Held kommunen dei 2 074 barnehageplassane ho har i dag, fell dekninga frå 89,4 til 85,0 plassar per 100 barn. For å halde dagens dekning trengst 2 180 plassar – 106 fleire enn i dag.

Barn 1–5 år
Plassar for same dekning

Den raude stipla linja er dagens tal på plassar. Framskrivinga er SSB sitt hovudalternativ (tabell 14288), og talet på barn med plass kjem frå SSB 14522. Dekninga her er barn med plass delt på innbyggjarar 1–5 år i kommunen, og kan avvike litt frå SSB sitt offisielle dekningstal fordi barn kan ha plass i ein annan kommune.

Skulane møter elevane

Talet på barn 6–15 år i Indre Østfold fell frå 5 460 i 2025 til 5 446 i 2050 – ei endring på −0,3 %. Med same del av barna i kommunal skule (95,7 %) blir det 5 212 elevar, ned 14 frå 5 226 i dag. Held kommunen dei 23 skulane ho har, fell snittet frå 227,2 til 226,6 elevar per skule. For å halde dagens skulestorleik trengst 22,9 skular – 0,1 færre enn i dag.

Barn 6–15 år
Elevar
Elevar per skule

Den raude stipla linja er dagens snitt på 227,2 elevar per skule. Elevtalet er framskrive ved å halde dagens del av barna i kommunal skule konstant (resten går i private skular eller i ein annan kommune). Framskrivinga er SSB sitt hovudalternativ (tabell 14288), og skule- og elevtala kjem frå SSB 11971.

Eldrebølgja møter plassane

Talet på innbyggjarar 80 år og over i Indre Østfold veks frå 2 380 i 2025 til 5 563 i 2050 – ei endring på 133,7 %. Held kommunen dei 825 sjukeheimsplassane og omsorgsbustadene ho har i dag, fell dekninga frå 34,7 til 14,8 plassar per 100 over 80 år. For å halde dagens dekning trengst 1 930 plassar – 1 105 fleire enn i dag.

Innbyggjarar 80+
Plassar for same dekning

Den raude stipla linja er dagens tal på plassar og omsorgsbustader til saman. Framskrivinga er SSB sitt hovudalternativ (tabell 14288). Plassane er haldne konstante med vilje – poenget er å vise gapet som veks dersom kommunen ikkje byggjer ut.

Bemanningstala kjem frå KOSTRA 11981 (årsverk i grunnskulesektoren), 12209 (årsverk per brukar i omsorgstenesta) og 11645 (brukarar av omsorgstenester). «Utan lange fråvær» er avtalte årsverk minus sjukmeldingar og permisjonar over eitt år – differansen er stillingar kommunen har, men som ikkje er på jobb. Snitta for fylket og landet er rekna av summen av elevar og årsverk, så store kommunar veg mest. Kjelder: SSB 13502 , 11971 , 11875 , 14523 , 04469 . Skule- og elevtal gjeld kommunale grunnskular. Befolkningstala er per 1. januar i same år (SSB 07459), og barnehagedekninga kan passere 100 prosent i kommunar som tar imot barn frå nabokommunar. Statistikkbanken har ikkje tal på sjølve omsorgsbustadene, så talet på omsorgsbustader her er bebuarar i bustader kommunen disponerer til pleie- og omsorgsformål (SSB 04469). Dei bur der i alle aldrar – ikkje berre dei eldste – og kortet viser kor stor del av dei som er 80 år og over.

Sysselsette på korttidsopphald i Østfold

Fylkestal

Lønstakarar som jobbar i Noreg utan å vere registrert busett (korttidsopphald under seks månader, pendlarar frå utlandet m.m.). SSB publiserer desse tala berre per fylke – dei inngår ikkje i kommunens arbeidsplass- og pendlingstal over, som berre omfattar registrert busette.

Ikkje-busette lønstakarar 2025

4 367

i Østfold, 4. kvartal

Andel av alle sysselsette i fylket

3,6 %

Landet: 3,2 %

Største opphavsland

Sverige

1 855 personar (42 %)

Største næring

Bygg, anlegg, kraft og renovasjon

1 341 personar

Kva land kjem dei frå? (2025)

Kva næringar jobbar dei i? (2025)

Andel ikkje-busette lønstakarar av alle sysselsette, 2008–2025

Østfold
Landet

Fylkestal finst berre frå året fylket blei oppretta med dagens grenser; landstalet går lenger tilbake.

Kjelder: SSB 11610 (landbakgrunn, sysselsette 20–66 år) og 11612 (næring, 15–74 år), 4. kvartal. «Noreg» = norske statsborgarar/norskfødde som ikkje er registrert busett.

Framskriven befolkningsutvikling

Befolkningsvekst neste 10 år

7,03%

Frå 47 006 til 50 311

Kjelde: SSB 12882

Barn og unge

Alderssamansetjing, barnehage og skule, og barn i låginntektsfamiliar

Alderssamansetjing: barn og eldre

Kor mange barn og eldre er det per 100 i yrkesaktiv alder, og kor raskt eldest befolkninga?

Barn og eldre per 100 yrkesaktive 2026

Tal på barn/unge (0–19 år) og eldre (67+) per 100 innbyggjarar i yrkesaktiv alder (20–66 år). Høgare tal tyder fleire barn og eldre i forhold til dei yrkesaktive.

Kommunen

66,2

per 100 yrkesaktive

Barn/unge 36,4 · Eldre 29,8

Østfold

67,8

per 100 yrkesaktive

Barn/unge 36,1 · Eldre 31,7

Landet

64,1

per 100 yrkesaktive

Barn/unge 36,1 · Eldre 28,0

Kommunen har 2,1 fleire barn og eldre per 100 yrkesaktive enn landet og 1,6 færre enn fylkessnittet.

Barn og unge 0–19 år
Eldre 67 år og over

Aldring framover: venta gjennomsnittsalder til 2050

Heltrukne linjer er faktisk utvikling, stipla linjer er SSBs hovudalternativ (MMMM) i 2024-framskrivinga.

2030

43,4 år

+1,1 år frå 2026 · barn og eldre per 100: 66,2

2040

45,2 år

+2,9 år frå 2026 · barn og eldre per 100: 74,5

2050

46,7 år

+4,4 år frå 2026 · barn og eldre per 100: 80,7

Kommunen
Fylket
Landet

Kjelder: SSB 07459 (befolkning etter alder) og 14288 (framskrive folkemengde, hovudalternativet). 105+ blir rekna som 105 år.

Inntektsulikskap og inntektsgrupper 2024

Kor jamt inntekta etter skatt er fordelt mellom hushalda i Indre Østfold, og kor mange hushald som ligg i kvar inntektsgruppe i landet.

Gini-koeffisient

0,215

2020: 0,229

Fylke og land

0,227

Landet: 0,248

P90/P10

2,500

Landet: 2,800

Barn i vedvarande låginntekt

13,0 %

1 067 barn · landet 10,2 %

Låg- og høginntektshushald

31,8 %

i dei tre lågaste gruppene · 25,5 % i dei tre høgaste

Gini-koeffisienten måler kor skeivt inntekta er fordelt: 0 tyder at alle hushald har like mykje å leve av etter skatt, 1 at eitt hushald har all inntekta. Norske kommunar ligg typisk mellom 0,20 og 0,30 – og eit lågare tal enn landet tyder at skilnadene i kommunen er mindre enn elles i landet.

P90/P10 viser kor mange gonger meir hushaldet på 90. persentil har enn hushaldet på 10. persentil. Begge måla byggjer på inntekt etter skatt per forbrukseining, så store hushald blir samanliknbare med små.

Gini-koeffisient over tid – mot fylkes- og landssnitt

Fylkeslinja har brot i 2020–2023 fordi kommunen då høyrde til eit anna fylke etter regionreforma.

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landet

Inntektsgrupper 2024 – kor mange prosent av hushalda som ligg i kvar tidels-gruppe i landet

Gruppe 1 er dei 10 % av hushalda i landet med lågast inntekt etter skatt, gruppe 10 dei 10 % med høgast. Den stipla linja på 10 % er ei heilt gjennomsnittleg kommune.

Inntektsgruppe	Inntekt etter skatt (heile landet)	Andel av hushalda	Mot landet
Gruppe 1 (lågast)	0 kr – 294 900 kr	9,7 %	−0,3 pp
Gruppe 2	294 900 kr – 372 000 kr	11,4 %	+1,4 pp
Gruppe 3	372 000 kr – 462 600 kr	10,7 %	+0,7 pp
Gruppe 4	462 600 kr – 564 300 kr	10,3 %	+0,3 pp
Gruppe 5	564 300 kr – 676 100 kr	10,3 %	+0,3 pp
Gruppe 6	676 100 kr – 811 000 kr	10,6 %	+0,6 pp
Gruppe 7	811 000 kr – 971 900 kr	11,6 %	+1,6 pp
Gruppe 8	971 900 kr – 1 156 100 kr	10,8 %	+0,8 pp
Gruppe 9	1 156 100 kr – 1 434 000 kr	8,5 %	−1,5 pp
Gruppe 10 (høgast)	over 1 434 000 kr	6,2 %	−3,8 pp

Barn i hushald med vedvarande låginntekt – 2018-2020 til 2022-2024

Andel barn 0–17 år som bur i hushald med inntekt under 60 % av medianen i heile treårsperioden. Dette er det vanlegaste målet på barnefattigdom.

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landet

Barnefattigdom i Østfold 2022-2024

Flest: Sarpsborg (17,4 %) · Færrast: Hvaler (6,1 %) · Indre Østfold er nr. 6 av 12 (fylkessnitt 12,5 % · 7 924 barn i heile fylket)

1.Sarpsborg1 882 barn17,4 %

2.Fredrikstad2 420 barn16,8 %

3.Marker93 barn16,4 %

4.Moss1 212 barn14,0 %

5.Halden718 barn13,7 %

6.Indre Østfold1 067 barn13,0 %

7.Skiptvet90 barn12,5 %

8.Aremark22 barn11,7 %

9.Råde133 barn10,0 %

10.Rakkestad140 barn9,9 %

11.Våler (Østfold)109 barn8,3 %

12.Hvaler38 barn6,1 %

Sortert frå flest til færrast barn i hushald med vedvarande låginntekt.

Barnefattigdom mot pengebruk på barn og unge 2025

Kvart punkt er ein kommune i Østfold: barnefattigdom 2022-2024 vassrett, og netto driftsutgifter til barnehage, grunnskule og barnevern per innbyggjar loddrett. I fylket brukar kommunane med mest barnefattigdom minst på barn og unge (samanheng −0,380).

Indre Østfold brukar

34 437 kr

per innbyggjar på barn og unge

Fylkessnitt

33 546 kr

barnefattigdom 12,5 %

Brukar mest

Våler (Østfold)

42 757 kr · 8,3 % fattigdom

Brukar minst

Halden

29 158 kr · 13,7 % fattigdom

Kommune	Barnefattigdom	Barnehage	Grunnskule	Barnevern	Sum per innbyggjar
Sarpsborg	17,4 %	11 122 kr	17 518 kr	5 288 kr	33 928 kr
Fredrikstad	16,8 %	10 072 kr	16 506 kr	3 918 kr	30 496 kr
Marker	16,4 %	10 383 kr	15 764 kr	4 109 kr	30 256 kr
Moss	14,0 %	10 122 kr	15 943 kr	4 333 kr	30 398 kr
Halden	13,7 %	10 093 kr	16 031 kr	3 034 kr	29 158 kr
Indre Østfold	13,0 %	10 679 kr	18 854 kr	4 904 kr	34 437 kr
Skiptvet	12,5 %	10 322 kr	21 801 kr	3 291 kr	35 414 kr
Aremark	11,7 %	11 323 kr	19 682 kr	6 099 kr	37 104 kr
Råde	10,0 %	11 517 kr	18 317 kr	3 466 kr	33 300 kr
Rakkestad	9,9 %	10 804 kr	19 254 kr	5 050 kr	35 108 kr
Våler (Østfold)	8,3 %	13 575 kr	25 333 kr	3 849 kr	42 757 kr
Hvaler	6,1 %	8 644 kr	18 465 kr	3 093 kr	30 202 kr

Per innbyggjar er netto driftsutgifter delt på heile folketalet (KOSTRA-tabell 12362) – nyttig for å sjå kor stor del av kommunekassa som går til barn og unge.

Inntektsfordeling i Østfold 2024

Jamnast: Våler (Østfold) (0,206) · Skeivast: Moss (0,240) · Indre Østfold er nr. 4 av 12 (fylkessnitt 0,222)

1.Våler (Østfold)0,206

2.Skiptvet0,209

3.Råde0,212

4.Indre Østfold0,215

5.Halden0,218

6.Aremark0,220

7.Sarpsborg0,221

8.Rakkestad0,221

9.Hvaler0,233

10.Fredrikstad0,235

11.Marker0,237

12.Moss0,240

Sortert frå jamnast (lågast Gini) til skeivast fordeling.

Inntektsgruppene over tid 2020–2024

Dei lågaste tre gruppene har vakse 0,3 prosentpoeng sidan 2020, mens dei høgaste tre har vakse 0,3 prosentpoeng.

Lågaste tre grupper
Midtre fire grupper
Høgaste tre grupper

Kvar ligg Indre Østfold i heile landet?

Plasseringa blant alle kommunane med tal, ikkje berre i eige fylke. Nr. 1 har høgast verdi. På barnefattigdom er Indre Østfold blant dei 24 % av kommunane med mest barnefattigdom (medianen i landet er 10,1 %).

Barnefattigdom 2022-2024

82. av 344

13,0 % · av barna 0–17 år

Brukt per barn 2025

227. av 344

176 890 kr · barnehage, skule og barnevern

Brukt per innbyggjar 2025

215. av 344

34 437 kr · på barn og unge

Gini 2024

220. av 358

0,215 · nr. 1 = mest ulikt

Mest barnefattigdom i landet

1.Våler (Innlandet)28,7 %

2.Solund23,5 %

3.Rendalen23,1 %

4.Gamvik23,1 %

5.Nore og Uvdal22,9 %

6.Meråker21,6 %

7.Loabák - Lavangen20,5 %

8.Beiarn20,3 %

9.Værøy20,0 %

10.Grue19,8 %

Minst barnefattigdom i landet

344.Årdal3,8 %

343.Sirdal4,9 %

342.Hole4,9 %

341.Masfjorden4,9 %

340.Samnanger5,1 %

339.Selbu5,3 %

338.Dielddanuorri - Tjeldsund5,4 %

337.Snåase - Snåsa5,6 %

336.Frøya5,6 %

335.Stranda5,6 %

Indre Østfold: nr. 82 av 344 med 13,0 % – landssnittet er 10,8 %

Kjelder: SSB 09114 (Gini og P90/P10) og 12558 (inntektsgrupper) og 12944 (barn i vedvarande låginntekt), KOSTRA 12362 (netto driftsutgifter) og 07459 (talet på barn 0–17 år). Tala gjeld hushald og inntekt etter skatt; studenthushald er haldne utanom i SSB sine ulikskapsmål.

Folk og arbeidsliv

Befolkning og inntekt, sysselsetjing, ytingar, pendling og næringar

Befolkning

Kjønnsfordeling

50,6%

49,4%

Menn: 23 782Kvinner: 23 224

Aldersfordeling

0-5 år

5,9%

6-12 år

8,0%

13-15 år

3,7%

16-19 år

4,9%

20-44 år

30,2%

45-66 år

29,9%

67-79 år

12,8%

80+ år

4,7%

Totalt: 47 006 innbyggjarar

Gjennomsnittsalder 2026

Kommunen

42,3 år

median 43 år

Østfold

42,8 år

median 43 år

Landet

41,3 år

median 41 år

Innbyggjarane er i snitt 0,5 år yngre enn fylket og 1,0 år eldre enn landet.

Sjå barn og eldre per 100 yrkesaktive og aldring framover

Berekna frå ettårig aldersfordeling per 1. januar (105+ blir rekna som 105 år).

Kjelde: SSB 07459

Inntekt 2024

Median bruttoinntekt

495 000

kr per person 17 år og eldre

Median samla inntekt per hushald

808 100 kr

Etter skatt: 649 400 kr

Gjennomsnittleg hushaldsstorleik

2,14 personar

(21 943 hushald)

Kjelde: SSB 05854 / 06944

Buforhold

Sjølveigarar74,3%

Borettslag/Aksje8,3%

Leigetakarar17,4%

Kjelde: SSB 11038

Arbeid, arbeidsløyse og ytingar 2025

Busette 20–66 år etter prioritert arbeidsstyrkestatus, og stillingsprosent blant sysselsette 15–74 år (bustad)

Arbeidsstyrkestatus, andel av busette 20–66 år

Sysselsette (i arbeid)
Registrerte arbeidslause
På arbeidsmarkedstiltak
Under utdanning
Arbeidsavklaringspengar / uføretrygd
AFP / alderspensjon
Andre utanfor arbeidsstyrken

72,4 % i arbeid

1,6 % registrerte arbeidslause · 15,1 % på AAP/uføretrygd · landet 76,7 % i arbeid

	Kommune	Fylke	Landet	Avvik fylke
Sysselsette (i arbeid)	72,4 %	71,6 %	76,7 %	+0,8
Registrerte arbeidslause	1,6 %	1,8 %	1,4 %	−0,2
På arbeidsmarkedstiltak	1,8 %	1,7 %	1,3 %	+0,1
Under utdanning	2,2 %	2,8 %	3,1 %	−0,6
Arbeidsavklaringspengar / uføretrygd	15,1 %	15,0 %	10,3 %	+0,1
AFP / alderspensjon	1,2 %	1,4 %	1,3 %	−0,2
Andre utanfor arbeidsstyrken	5,6 %	5,7 %	5,8 %	−0,1

Andel i arbeid over tid (%)

Kommunen
Landet
Snitt Østfold

Stillingsprosent blant sysselsette (andel)

100 % (heiltid)
80–99 %
60–79 %
40–59 %
20–39 %
0–19 %

71,2 % jobbar 100 % eller meir

Landet 72,1 % · Østfold 70,5 %

	Kommune	Fylke	Landet	Avvik fylke
100 % (heiltid)	71,2 %	70,5 %	72,1 %	+0,7
80–99 %	6,1 %	5,6 %	5,4 %	+0,5
60–79 %	4,7 %	5,0 %	4,2 %	−0,3
40–59 %	6,6 %	6,3 %	6,0 %	+0,3
20–39 %	5,5 %	5,7 %	5,7 %	−0,2
0–19 %	5,8 %	6,8 %	6,6 %	−1,0

Kjelder: SSB 13563 (prioritert arbeidsstyrkestatus, 4. kvartal) og 12540 (sysselsette etter avtalt stillingsprosent). «Prioritert status» tyder at kvar person blir rekna i éin kategori: arbeid går føre utdanning, som går føre ytingar.

Arbeidsplassar, pendling og næringar 2025

Sysselsette 15–74 år, 4. kvartal. Kor jobbar dei som bur her, og kven jobbar i kommunen?

Arbeidsplassar i kommunen

16 107

personar som jobbar her (arbeidsstad)

Sysselsette som bur her

22 818

personar 15–74 år (bustad)

Arbeidsplassdekning

70,6 %

arbeidsplassar per 100 sysselsette busette

Fylke: 75 % · Landet: 87,8 %

Bur og jobbar i kommunen

11 736

51,4 % av dei sysselsette som bur her

Pendlar ut

11 082

personar · 48,6 % av dei sysselsette som bur her

Fylke: 54,1 % · Landet: 36,7 %

Pendlar inn

4 371

personar · 27,1 % av arbeidsplassane i kommunen

Fylke: 38 % · Landet: 27,9 %

Netto pendling

−6 711

fleire pendlar ut enn inn

Kommunen mot fylkes- og landssnittet

Kommunen
Fylkessnitt (Østfold)
Landssnitt

Snitta er uvekta gjennomsnitt av kommunane sine andelar (12 kommunar i fylket, 357 kommunar i landet), 2025.

Pendling over tid 2020–2025

Utpendlinga har auka frå 9 705 til 11 082 personar (45,4 % → 48,6 % av dei sysselsette som bur her). Innpendlinga har auka med 494 personar i same periode.

Pendlar ut
Pendlar inn
Utpendlingsandel

Kor pendlar innbyggjarane til? (11 082 utpendlarar)

Oslo - Oslove3 596 (32,4 %)
Nordre Follo1 912 (17,3 %)
Ås977 (8,8 %)
Vestby570 (5,1 %)
Moss407 (3,7 %)
Sarpsborg359 (3,2 %)

Kor kjem innpendlarane frå? (4 371 innpendlarar)

Rakkestad636 (14,6 %)
Skiptvet480 (11,0 %)
Marker443 (10,1 %)
Oslo - Oslove391 (8,9 %)
Sarpsborg309 (7,1 %)
Nordre Follo259 (5,9 %)

Næringar 2025: arbeidsplassar i kommunen mot busette sysselsette

Arbeidsplassar i kommunen
Busette sysselsette

Størst næring etter arbeidsstad: Helse- og sosialtenester (3 809 arbeidsplassar). Tal som SSB skjuler av omsyn til personvern, er anslåtte: Bergverk og utvinning, Elektrisitet, vatn og renovasjon.

Næringsutvikling 2020–2025: kva næringar veks og krympar?

Arbeidsplassar i kommunen (etter arbeidsstad). Totalt +601 arbeidsplassar (+3,9 %) sidan 2020.

Næring	2020	2025	Endring	%
Helse- og sosialtenester	3 338	3 809	+471	+14,1 %
Undervisning	1 378	1 533	+155	+11,2 %
Finans og forsikring	150	223	+73	+48,7 %
Teknisk tenesteyting, eigedom	594	663	+69	+11,6 %
Overnatting og servering	275	335	+60	+21,8 %
Elektrisitet, vatn og renovasjon	176	226	+50	+28,4 %
Forretningsmessig tenesteyting	571	615	+44	+7,7 %
Personleg tenesteyting	516	546	+30	+5,8 %
Informasjon og kommunikasjon	143	165	+22	+15,4 %
Bergverk og utvinning	27	34	+7	+25,9 %
Transport og lagring	610	599	−11	−1,8 %
Jordbruk, skogbruk og fiske	599	564	−35	−5,8 %
Offentleg administrasjon og forsvar	917	870	−47	−5,1 %
Industri	1 747	1 698	−49	−2,8 %
Bygg og anlegg	1 854	1 804	−50	−2,7 %
Varehandel	2 452	2 264	−188	−7,7 %

Dei seks største næringane, arbeidsplassar per år

Helse- og sosialtenester
Varehandel
Bygg og anlegg
Industri
Undervisning
Offentleg administrasjon og forsvar

SSB skjuler tal for næringar med få verksemder i mindre kommunar. I staden for å vise null, reknar vi ut det som manglar frå totalen for året (SSB «Alle næringer») og fordeler det etter kva næringa utgjer i kommunen, fylket eller landet. Det gjeld 2020, 2021, 2022, 2023, 2025 – høgast 2 av 16 næringar i eitt år.

Kjelder: SSB 03321 (pendlingsstraumar) og 12539 (sysselsette etter næring, bustad og arbeidsstad).

Bustad og hushaldsøkonomi

Hushaldsøkonomi, livsopphald, bustadprisar, leige og kommunale gebyr

Inntekta til hushalda 2024

Median inntekt per hushaldstype – samla inntekt og inntekt etter skatt (kr)

Hushaldstype	Tal	Samla inntekt	Etter skatt	Etter skatt – Østfold	Etter skatt – landet	Avvik frå landet
Alle hushald	22 226	808 100 kr	649 400 kr	648 000 kr	676 100 kr	−3,9 %
Einebuande	9 158	472 600 kr	380 200 kr	372 100 kr	397 500 kr	−4,4 %
Par utan barn	5 399	1 042 100 kr	828 300 kr	815 700 kr	860 000 kr	−3,7 %
Par med barn 0-17 år	3 991	1 316 000 kr	1 028 000 kr	1 053 200 kr	1 141 700 kr	−10,0 %
Ensleg mor/far med barn 0-17 år	1 029	679 800 kr	546 500 kr	544 500 kr	568 200 kr	−3,8 %

Median inntekt etter skatt per hushaldstype (kr)

Alle hushald
Einebuande
Par utan barn
Par med barn 0-17 år
Ensleg mor/far med barn 0-17 år

Kjelde:SSB 06944 – Inntekt for hushald, etter hushaldstype. Studenthushald er ikkje inkludert.

Gjeld og formue 2024

Skattepliktig gjeld, bruttoformue og bankinnskot – busette 17 år og eldre (kr)

Per person 17 år og eldre

Gjeld, gjennomsnitt

865 700 kr

Landet: 1 000 800 kr (−13,5 %)

Gjeld, median

367 700 kr

Landet: 415 800 kr (−11,6 %)

Bruttoformue, gjennomsnitt

1 331 200 kr

Landet: 1 792 100 kr (−25,7 %)

Bankinnskot, gjennomsnitt

343 100 kr

Landet: 378 800 kr (−9,4 %)

Gjeldsgrad (gjeld / bruttoinntekt): 1,58 – landet 1,61

Per hushald

Estimat

Gjeld per hushald

1 506 318 kr

Bruttoformue per hushald

2 316 288 kr

Bankinnskot per hushald

596 994 kr

Bruttoinntekt per hushald

952 476 kr

1,74 personar 17+ per hushald

Anslag: gjennomsnitt per person 17 år+ (SSB 05854) multiplisert med berekna tal på personar 17 år+ per hushald (1,74 for kommunen). SSB publiserer ikkje gjeld og formue per hushald på kommunenivå.

Utvikling per person – kommunen mot landet (kr)

Gjeld (snitt)
Bruttoformue (snitt)
Gjeld – landet
Bruttoformue – landet

Kjelde:SSB 05854 – Skattepliktig formue er likningsverdiar (bustad blir verdsett lågare enn marknadsverdi). Median vs. gjennomsnitt gir eit bilete av skeivfordeling.

Livsopphald og sosialhjelp 2025

Kva kommunen faktisk betaler ut i sosialhjelp per månad, målt mot SIFOs referansebudsjett for ein einsleg vaksen og den statlege rettleiande satsen for livsopphald.

Utbetalt per stønadsmånad

10 890 kr

Østfold 12 852 kr · Landet 12 828 kr

114 av 355 kommunar betaler ut mindre per månad (lågast: Vevelstad 5 333 kr)

Mot SIFOs referansebudsjett (12 909 kr/md)

−2 019 kr

Utbetalinga er 84,4 % av referansebudsjettet – under det SIFO reknar som eit rimeleg forbruksnivå

Mot statleg rettleiande sats (8 300 kr/md)

+2 590 kr

131,2 % av den statlege satsen

Utbetalt per stønadsmånad mot SIFO og statleg sats

Kommunen
Landet
Østfold

Sosialhjelpstilfelle

1 768

Del av befolkninga

3,7 %

Barn i familiar med sosialhjelp

582

Gjennomsnittleg stønadstid

5,6 md

Med sosialhjelp 6 md eller meir

769

Stønadstid når sosialhjelp er hovudinntekt

7,6 md

Samla stønadssum

106 951 tusen kr

Fekk økonomisk rådgjeving

Utbetalingstala er gjennomsnittleg utbetalt sosialhjelp per stønadsmånad frå SSB 13995 og 14019 . Utbetalinga dekkjer både livsopphald og husleige, straum og andre utgifter, mens SIFO-budsjettet (SIFO/OsloMet referansebudsjett 2026) og den statlege satsen (Rundskriv A-1/2025, gjeldande frå 1.1.2026) berre dekkjer dagleg livsopphald – så samanlikninga viser nivået, ikkje heile biletet. Kor mange som lever under SIFO-budsjettet finst ikkje som offisiell statistikk per kommune; tala over er dei næraste som finst. Snittet for Østfold og landet er vekta med talet på sosialhjelpstilfelle.

Er det dyrt å bu her? Levekostnader mot landet

Sentrale kostnader for innbyggjarane i kommunen samanlikna med gjennomsnittet for Noreg

Levekostnadsindeks (landet = 100)

93,8

Billegare enn landsgjennomsnittet

Enkel indikator: gjennomsnittleg prosentavvik frå landet på tvers av postane over (landet = 100). Postane er ikkje vekta etter faktisk forbruk.

Kostnad	Kommunen	Landet	Avvik
Bokostnad, eid einebustad (inkl. eigedomsskatt, avgifter, rente, energi) 2025 · Huseiernes bokostnadsindeks	186 696 kr/år	174 537 kr/år	+7,0 % dyrare
Bustadpris, alle bustadtypar 2026 K3 · SSB 14310	32 724 kr/m²	55 627 kr/m²	−41,2 % billigere
Leige, toromsbustad Estimat 2025 · SSB 09895	9 880 kr/mnd	11 790 kr/mnd	−16,2 % billigere
Kommunale gebyr (vatn, avløp, avfall, feiing) 2026 · SSB 12842	18 315 kr/år	18 029 kr/år	+1,6 % som landet
Barnehage, månadleg foreldrebetaling (alt inkludert) 2026 · SSB 11573	1 678 kr/mnd	1 425 kr/mnd	+17,8 % dyrare

Landet = SSB-aggregat der det finst, elles gjennomsnitt av alle kommunar (bokostnad). Leige gjeld kommunens prissone i leigemarknadsundersøkinga.

Bustad og bokostnader

Kva kostar det å eige og leige bustad i kommunen? Klikk på eit tal for å gå til modulen.

Andel av median hushaldsinntekt: eige 28,7 % · leige 2-roms 18,3 %

Bokostnad 2025

186 696 kr/år

Einebustad 120 m² (Huseierne)

Kvadratmeterpris 2026 K3

32 724 kr/m²

Alle bustadtypar · 177 omsetningar

Leige 2-roms 2025

Estimat

9 880 kr/mnd

Tettstader med 20 000 innbyggjarar eller fleire

Kommunale gebyr 2026

18 315 kr/år

Vatn, avløp, avfall og feiing

Median inntekt etter skatt per hushald 2024: 649 400 kr

Bokostnad 2025

Huseiernes bokostnadsindeks – årlege kostnader for ein standard einebustad på 120 m² (kr)

Bokostnad per år

186 696 kr

+2,9 % frå 2024 (181 502 kr)

Snitt Østfold

205 322 kr

Landet (357 kommunar)

174 537 kr

Rentekostnader88 209 kr
Vedlikehold42 421 kr
Energi25 494 kr
Kommunale avgifter19 959 kr
Forsikring10 613 kr
EigedomsskattIngen

Kommunen mot fylke og landet (kr per år)

Kommune
Landet
Snitt Østfold

Kor stor del av inntekten går til å bu?

Kommunen – bokostnad delt på median hushaldsinntekt

28,7 %

186 696 kr av 649 400 kr (median inntekt etter skatt per hushald 2024)

Å leige ein toromsbustad (prissone anslått)

18,3 %

118 560 kr i årleg leige delt på median inntekt etter skatt per hushald 2024 (SSB leigemarknadsundersøkinga)

Landet 2025 (Huseierne)

32,5 %

Gjennomsnittleg andel av inntekta til hushaldet brukt på bokostnader

Andel av inntekt etter skatt per hushaldstype

Hushaldstype	Median inntekt etter skatt	Eige (bokostnad)	Leige 2-roms
Alle hushald	649 400 kr	28,7 %	18,3 %
Einebuande	380 200 kr	49,1 %	31,2 %
Par utan barn	828 300 kr	22,5 %	14,3 %
Par med barn 0-17 år	1 028 000 kr	18,2 %	11,5 %
Ensleg mor/far med barn 0-17 år	546 500 kr	34,2 %	21,7 %

Raudt = over 40 % av inntekten. Kjelde: SSB 06944 (median inntekt etter skatt per hushaldstype).

Bokostnader som andel av inntekt, heile landet (%)

Landet
Prognose

Kjelde: Huseiernes bokostnadsindeks (Samfunnsøkonomisk analyse). Andel for kommunen er berekna av oss med SSB-inntektsdata og er ikkje direkte samanliknbar med Huseiernes landstal.

Bustadprisar – omsatte bustader

Gjennomsnittleg kvadratmeterpris (kr) og tal på omsetningar per bustadtype, per kvartal

Alle bustadtypar 2026 K3

32 724 kr/m²

177 salg
Landet: 55 627

Einebustader 2026 K3

22 461 kr/m²

74 salg
Landet: 29 924

Småhus 2026 K3

33 393 kr/m²

30 salg
Landet: 41 812

Blokkleilegheiter 2026 K3

42 852 kr/m²

73 salg
Landet: 71 644

Totalt 177 bustadomsetningar i 2026 K3.

Alle bustadtypar
Alle bustadtypar – landet
Blokkleilegheiter
Blokkleilegheiter – landet
Einebustader
Einebustader – landet
Småhus
Småhus – landet

Kvadratmeterpris 2026 K3	Kommunen	Snitt Østfold	Landet
Alle bustadtypar	32 724	37 111	55 627
Einebustader	22 461	29 119	29 924
Småhus	33 393	32 458	41 812
Blokkleilegheiter	42 852	46 158	71 644

Kjelde: SSB 14310 . Kvartalstal. Stipla linjer viser landet. Kommunar med få omsetningar kan ha store svingingar frå kvartal til kvartal.

Leigekostnader for toromsbustad

Estimat

SSBs leigemarknadsundersøking blir publisert per prissone, ikkje per kommune. Tala under gjeld prissonen kommunen er plassert i.

Gjennomsnittleg månadsleige 2025, 2 rom

9 880 kr

2 500 kr per m² per år

+3,8 % frå 2024

Prissone: Tettstader med 20 000 innbyggjarar eller fleire

Estimat

Heile landet
Tettstader med 20 000 innbyggjarar eller fleire

Predikert månadsleige 2025 etter storleik (kr)

Prissone	2 rom, 30 m²	2 rom, 40 m²	2 rom, 50 m²	2 rom, 60 m²	2 rom, 70 m²
Tettstader med 20 000 innbyggjarar eller fleire Estimat	9 300	10 000	10 600	11 100	11 600

Prissonen er anslått ut frå kommunens folketal; SSB brukar storleiken på tettstaden bustaden ligg i.

Folketal brukt i anslaget: 47 935.

Kjelde: SSB 09895 (gjennomsnittleg leige) og SSB 09897 (predikert leige). Leigemarknadsundersøkinga til SSB.

Kommunale gebyr for bustad

Årsgebyr for vatn, avløp, avfall og feiing – standardbustad, ekskl. mva (kr). Stipla linjer viser fylkes- og landssnitt.

Sum årsgebyr 2026

18 315 kr

+10,7 % frå 2025

Snitt Østfold 2026

22 347 kr

Kommunen ligger 18,0 % under

Landet 2026

18 029 kr

Kommunen ligger 1,6 % over

Avfall
Avløp
Feiing og tilsyn
Sum årsgebyr
Sum – Landet
Sum – Snitt Østfold
Vassforsyning

Gebyr (kr)	2021	2022	2023	2024	2025	2026
Vassforsyning	3 129	3 424	4 536	5 298	5 390	5 926
Avløp	4 679	4 944	6 216	7 090	6 629	7 513
Avfall	2 428	2 600	3 379	3 438	4 033	4 306
Feiing og tilsyn	371	372	384	460	495	570
Sum årsgebyr	10 607	11 340	14 515	16 286	16 547	18 315
Septiktømming (årsgebyr)	1 763	1 331	1 386	1 294	1 294	1 353
Målarleige	—	0	0	0	0	0
Vatn per m³	13,4	14,8	19,4	23,8	23,9	26,6
Avløp per m³	20,4	22	27	32,2	30,1	34,2
Tilknytningsgebyr vatn (éin sats)	7 500	—	—	—	—	8 300
Tilknytningsgebyr vatn (låg)	—	7 500	7 500	8 000	10 000	—
Tilknytningsgebyr vatn (høg)	—	—	—	—	10 000	—
Tilknytningsgebyr avløp (låg)	7 500	7 500	7 500	8 000	10 000	8 300
Tilknytningsgebyr avløp (høg)	125 000	125 000	125 000	132 000	165 000	137 000

Kjelde: SSB 12842

Artiklar og lenkjer

Ingen artiklar eller lenkjer enno